沛县:锐意改革促发展 奋发有为谱新篇

发布时间:2016-11-01 22:05 发布:上海旅游网 浏览:13

2013年工作回顾

亮点一 大力推动转型升级 产业层次明显提升          

工业经济提速增效。“3个50%转化”持续推进,铝加工、煤盐化工、农产品加工三大传统产业资源就地转化率完成序时。规模以上工业企业总产值达1212.61亿元,增长25.1%,其中工业增加值达243.31亿元,增长17.8%。高新技术产业完成产值512.8亿元,增长26%;新兴产业完成产值423亿元,增长25.5%。大企业大集团培育计划有序推进,华丰铝业等5家省级工业经济新增长点项目新增产值27.4亿元,金虹集团入选全国私营制造企业500强。新能源产业实现突破,新批苏美达、协合等6个光伏发电项目。开发区综合实力由全省第34位跃居第18位、列全市第1位。

现代服务业加速繁荣。“1334”培育计划卓有成效,4个市级现代服务业集聚区新增入驻企业108家,达到1246家,实现营业收入126亿元。东方电子、宁丰木业、长兴纺织等16家企业完成制造业主辅分离,实现营业收入1000万元。千万吨港口二期建成投入使用。文化旅游产业加快发展,微山湖千岛湿地获批省级生态旅游示范区,通过国家AAAA级旅游景区初验。朱寨现代农业科技示范园、鹿楼沙河果都园、胡寨草庙观光园被评为省四星级乡村旅游点,陈油坊葡萄园、安庄渔村被评为省三星级乡村旅游点。张寨陈油坊村被评为江苏最具魅力休闲乡村。大屯镇成功创建为省特色景观旅游名镇。

现代农业率先发展。被农业部批准为农业服务体系示范县创建试点县,被评为全国最具农业投资价值县,农业现代化综合监测全省前列、苏北第一。粮食生产实现“十连增”。“一区十园”建设快速推进,国家农业产业化示范基地建设扎实推进,省级以上农业产业化龙头企业发展到8家。新型农业经营主体培育不断加快,全县农民专业合作社达1690家,家庭农场405个。黄河故道二次开发顺利实施,农业综合开发面积达6.1万亩。镇级农产品质量安全监管站实现全覆盖。成功通过省级出口农产品示范区验收。水稻生产全程机械化通过省专家验收,农业生产综合机械化水平达83%。农村饮水安全、农村河道疏浚整治、中小河流治理、小型农田水利重点县等年度项目全面竣工。中央财政“三农”气象服务示范区创建通过验收。“三资四化”管理机制不断完善。完成总投资4690万元的154项“一事一议”财政奖补项目,建设奖补“示范村”16个。政策性农业保险覆盖面继续扩大,主要种植业农业保险投保率达100%。

亮点二 全力加快城镇化进程 城乡面貌显著改善 

滨湖城市建设步伐加快。新一轮《沛县城市总体规划》修编基本完成。“1+5+100”的城乡新布局加速构建,沛北一体化战略全面启动,“1+3个100万”工程有序实施,滨湖城市框架全面拉开,城镇化率达50%。“两河两路”、“一湖两河”、“一河两路”、西北绕城路、沛丰铁路等重大基础设施工程加速推进;保安学校武术馆、新城医院续建工程等功能性项目相继建成,“三馆一院”即将竣工。数字化城市管理系统加快建设,网格化城市管理体系逐步健全。城区公交线路增至14条,开通大屯、龙固等5个镇镇村公交。

生态文明建设全市率先。在全市率先建成省级生态县,正在申请国家级生态县验收。沛城镇、大屯镇被命名为国家级生态镇,10个镇等待国家级生态镇命名,3个镇被命名为省级生态镇;草庙村、任庄村获得国家级生态村称号,任庄村被评为江苏最美村庄。建制镇污水处理设施实现全覆盖,“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾收运体系日益完善。强力推进秸秆禁烧和综合利用,夏季秸秆禁烧工作受省表彰。全市率先建成PM2.5监测站。尾水资源化利用与导流工程、安国湿地一期工程建设基本完成。沛龙公路沟、沛敬公路沟、龙口河“三河”及9条南水北调东线调水通道沛县段水环境整治工程成效明显,李集桥国控断面水质稳定达标。新增绿地面积100万平方米,绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到44.70%、42.59%、14.46平方米,全县森林覆盖率达26%。单位GDP降耗和主要污染物总量减排完成年度任务。

中心镇和新型农村社区建设继续走在全市前列。坚持“五化”引领,镇村体系规划不断完善。龙固、敬安等5个中心镇的规划编制完成,“8+1”创建管理示范镇工作全面启动。大屯镇以综合类第一名被授予“中心镇考核优秀镇”,龙固镇、敬安镇分别被命名为第二批工业型、综合型达标中心镇,魏庙镇纳入重点中心镇创建,安国镇纳入特色小城镇创建。全面超额完成340个村环境整治任务,以全市第一的成绩通过省市验收。安庄等5个省村庄建设与环境整治试点村建设全面完成。刘官屯、蔡家高分通过省三星级“康居乡村”验收。创建省级新农村建设先进村3个、市级新农村建设先进村5个、市级新农村建设示范村8个。

亮点三 切实改善民生民计 社会保持和谐稳定          

保障体系日益完善。总投资87亿元的10大类88项为民实事工程全面完成。2.7万名低收入人口实现脱贫,农村低收入人口建档立卡实现全覆盖,9个经济薄弱村实现新“八有”目标。强化“三好两孤”导向,重点关爱残疾人等困难群体,启动开展新一轮千名干部结对帮扶孤贫学子活动。新增城镇就业10260人、失业人员再就业2896人、农村劳动力转移8319人,登记失业率控制在2.28%。建设安置房145.35万平方米,136套公租房(含廉租房)竣工,民福园小区400套经适房主体完工,发放廉租住房租赁补贴151户。城乡居民社会养老保险参保率达到100%,城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民最低生活保障实现动态全覆盖。投资2000余万元对全县15所农村敬老院进行提档升级,得到省市民政部门充分肯定。建成各类养老机构31家,五保老人集中供养率达68%。

社会事业持续发展。在徐州五县中率先通过全国义务教育发展基本均衡县验收。深化与如皋市合作办学,高考本科上线人数、本科上线率实现“双提升”。中考成绩由徐州市后进单位跃居前列。小学特色教育取得明显成效。11所学校被评为“省平安校园”,3所学校被评为“省书香校园”。县镇村三级卫生服务网络基本建成,实施基本药物制度减轻群众用药负担1亿余元。省市“双创”计划入选6人,苏北人才引进计划入选25人,省市科技企业家入选11人,省“333”工程入选4人,人才项目申报取得了历年最好成绩。科技镇长团工作成功纳入省级管理。成立了沛县(华盛顿)海外人才联络处。建立校企联盟26个,建成3个省级研发平台,沛县高新技术创业服务中心获批省级科技企业孵化器,实现历史突破。完成农村改厕1.5万户。农村饮用水监测覆盖率达100%。人口计生服务体系进一步健全,计划生育家庭奖励政策全覆盖,计划外生育反弹和出生人口性别比偏高的势头得到遏制。文化惠民成效显著,完成送戏下乡120场、送电影下乡6000场、送图书下乡1.5万册。新增有线数字电视用户1.8万户。“城市10分钟健身圈”通过省级验收。第三次经济普查工作顺利推进。

社会建设全面进步。精神文明建设不断深入,“好人沛县”成为江苏知名、全国有影响的精神文明建设品牌。“平安沛县”成效突出,大力实施社会管理创新工程,县社会管理综合服务中心投入使用,镇社会管理综合服务中心、村(社区)综治办提档升级,创新建立“3+1”社会管理服务平台,荣获省社会管理综合治理先进县。投资1.2亿元建成了覆盖城乡的视频监控网络,全县八类主要刑事案件连续6年下降,涉府执行积案全部化解,公众安全感满意度连续4年全市第一。“法治沛县”有新突破,“1+5”民主议事决策机制被市评选为“十大法治事件”,法治便民服务中心建成,法治文化建设走在全市前列,法治建设群众满意度全市第一。强化信访积案化解,严格落实信访维稳工作责任,全年未发生影响社会稳定的重大事件。食品药品市场秩序基本稳定,安全生产形势总体平稳。苏鲁微山湖地区连续11年保持大局稳定。荣获省双拥模范县七连冠。人防、民族宗教、档案、统计、审计、妇女儿童、青少年、残联等各项事业都取得了新进展。

亮点四 扎实推进政府自身建设 发展环境日益优化

改革开放持续深化。深化行政审批制度改革,简化工业项目审批流程,行政审批事项时限压减到5个工作日以内。积极探索城镇化配套政策改革,进一步放宽迁入城区落户条件。加快农村集体土地确权发证工作,积极推进托田经营、股份合作、家庭农场等土地流转改革,完成西姚桥等4个村土地承包经营权登记试点。医疗卫生体制改革加快推进,2所县级公立医院已完成综合改革各项数据测算。招商引资成效显著,签约亿元以上项目21个。开放型经济难中求进,实际到账注册外资6415万美元,进出口总额2.67亿美元。深化政银企合作,全县各类银行业金融机构达到11家,举办4场银企对接会。新增贷款33.02亿元,增幅30.36%,增量、增幅均创历史新高。荣获省金融生态优秀县。着力实施土地开发复垦整理、工矿废弃地盘活利用、城乡建设用地增减挂钩及万顷良田工程建设,耕地总量实现动态平衡。

行政服务效能不断提升。认真落实中央“八项规定”和省市县“十项规定”,坚决反对“四风”,作风建设进一步好转。深入推进“零障碍”服务全程协办制和“零障碍”投诉民生纪检督办制“两项制度”,着力构建“4+2”百姓办事“零障碍”服务体系,全市率先设立“一把手”零障碍网络服务厅,群众对“零障碍”工程满意度达95%。大力开展政风行风评议,扎实推进建筑领域作风整顿,行政服务效能进一步提升。“12345”政府服务热线受理市民咨询诉求32488件,办结率达98.9%,被省纪委列为全市唯一一家行政效能示范点。

依法行政水平明显提高。认真办理人大代表议案、建议99件,政协委员提案246件,满意率均为99%以上。积极推进政务公开,行政权力网上公开透明运行。高度重视群众来信来电来访工作,县长信箱、县长接待日等公众诉求渠道进一步畅通。扎实推进“两个习惯”作风建设,认真开展“做好人、做好官”活动,完善效能监察制度,积极支持执法执纪机关严肃查处违纪违法案件,廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。

2014年工作安排

展望                   

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是深入实施“十二五”规划、加快建设更高水平小康社会的攻坚之年。国内外经济环境依然十分严峻,巩固和发展全县经济社会发展的良好势头,政府工作也将面临更大压力。

总体思路                 

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持稳中求进、改革创新,把稳增长、调结构、促改革、惠民生放在更加重要的位置,更加注重转型升级,更加注重城乡统筹,更加注重生态文明,更加注重民生改善,更加注重公平正义,促进经济持续健康发展、社会持续和谐稳定,继续当好全市“两个率先”排头兵,全面开创更高水平小康社会建设新局面。

主要预期目标               

地区生产总值增长13%左右;公共财政预算收入增长15%;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长14%;实际到账注册外资和进出口总额完成市下达任务;城镇居民人均可支配收入增长11%以上;农民人均纯收入增长12%以上;科技研发投入占地区生产总值比重达到1.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排完成市下达任务;人口自然增长率控制在6‰以内。

重点一 加大改革创新力度,着力破解发展难题与瓶颈,不断增强科学发展新活力             

全力推进深化改革。在行政体制改革上,围绕促进政府职能进一步转变,加大行政审批事项“减、转、放、免”力度,完善和扩大并联审批,推进多证合一,逐步实行网上公开透明运行,让群众办事少跑路、更方便;推进政务服务体系建设,加快政务中心建设;建立规范化的政府购买服务机制,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担;坚持“法无禁止即可为”,鼓励社会资本投向社会事业、基础设施建设等领域。在农村综合改革上,围绕激活农村发展活力、增加农民财产性收入,加快农村宅基地、承包地确权登记发证工作,探索集体资产股权改革、农村产权流转交易和土地流转托管新机制,建立宅基地退出补偿激励机制,提高农村集体建设用地使用效率;制定配套相关政策、措施,鼓励退出宅基地农民进城入镇。在社会事业领域改革上,围绕促进基本公共服务均等化,加快教育领域综合改革,探索实施集团化办学试点,完善以学生进步、退步动态监控为主要内容的对教师、对学校的评价机制;巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革,稳妥推进县级公立医院改革;健全促进就业创业体制机制,完善培训补贴机制,提高劳动者就业创业能力,营造有利于创业带动就业的社会环境。

持续增强发展动力。强化“三重一大”龙头带动作用,加快实施总投资511亿元的188项“三重一大”项目,全年完成投资218亿元以上。加大永泰超超临界燃煤发电、上海能源热电联产、江苏生美光伏电站等重大产业项目推进力度,加快实施徐沛快速通道、西环路、安国湿地及尾水导流等重大基础设施和城建项目。深入开展“四招四引”,突出工业招商主体地位,大力开展专业招商、领导招商、以商招商,进一步提高招商引资实效。发挥园区在经济发展中的主阵地作用,以创建国家级开发区为目标,做大做强主导产业,优化提升开发区综合配套功能。加快龙固循环经济产业园和临港产业园建设步伐,进一步增强园区承载力和吸引力。

创新破解发展难题。强化科技创新驱动,进一步引导促进企业加大研发投入,加强新技术、新产品、新工艺的研发应用,提高全社会科技研发投入占地区生产总值比重。新增高新技术企业2家、高新技术产品10件、省级以上企业研发机构3个。加大招才引智力度,完善高层次人才引进激励措施,适时设立人才发展专项基金,实施名校优生工程推动产业转型升级,加速引进领军人才和海内外高层次人才来沛兴业创业。充分发挥“科技镇长团”作用,鼓励更多企业与高校、科研院所合作建立研发平台。支持做好“双创”计划、博士后创新实践基地、国家级引智示范基地等人才项目申报工作。坚持质量强县,推进品牌、标准、专利工作,新增专利授权数150件。规划建设中小企业创业园、科技孵化园,加速中小科技型企业孵化成长,促进科技资源和成果产业化。探索实施县权限内工业项目备案程序减化、时限缩短工作,突破解决项目备案前置制约问题。加强土地收储交易中心管理,完善土地收购储备制度。大力推进“万顷良田”建设工程,加快土地指标置换,为推进城镇化进程提供充足土地保障。加强政银企对接,举办金融服务乡镇行、重点项目融资推荐会等银企对接活动,引导激励金融机构加大信贷投放力度,破解中小企业资金需求难题。积极推进交通银行、华夏银行等股份制银行在沛设立分支机构。做好国资公司企业债二期发行工作。创新金融产品,深化金融顾问服务制度,强化地方金融体系建设,改善金融生态环境。

加大社会建设力度,着力保障和改善民生,顺应百姓美好生活新期待

千方百计增加城乡居民收入。突出就业惠民,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业;突出创业富民,鼓励支持大学生村官、农村能人等各类社会群体自主创业。全年力争城镇新增就业10000人,失业人员再就业3000人,困难人员再就业350人,新增转移农村劳动力8000人。城乡劳动者职业技能培训4000人,创业培训1000人。着力打造“省建筑强县”,力争建筑业施工就业人数突破9万人。加强村级“四有一责”建设,重点扶持经济薄弱村发展,抓好扶贫开发和结对帮扶工作,确保实现低收入人口脱贫2.6万人,11个经济薄弱村达到新“八有”目标。

大力提升社会保障水平。巩固和提高五项社会保险覆盖面,不断完善社会保障体系。积极推进社会化养老服务体系建设,继续抓好农村敬老院提档升级、居家养老服务中心(站)、农村老年关爱之家和城市小型托老所建设工作,及时发放尊老金。加快完善城乡社会救助体系,进一步提高城乡低保、农村五保等各项保障水平。大力开展社会捐助活动,多种形式实施助医、助学、助残、助孤、助老行动。加大住房保障力度,新建经适房300套、公租房(含廉租房)260套,发放廉租住房租赁补贴120户。

协调发展社会事业。突出提高教育教学质量,进一步优化学校布局,加快城区学校建设步伐,全力办好人民满意的教育。扎实推动学前教育加快发展、义务教育特色发展、普通高中优质发展、职业教育创新发展,创建省、市优质幼儿园8所,沛县二中创建四星级高中,高考文化二本上线率提高3个百分点,中考人均总分全市进一位。加快卫生信息化建设步伐,不断提高医疗卫生资源使用效益。进一步完善分级诊疗模式,促进县镇两级医疗卫生机构病人合理流动。提高人口与计划生育服务水平,抓好机构改革、职能转变和局部生育政策调整等相关工作。加强公共文化体育设施管理,大力开展文化惠民活动,全年送戏120场、送电影6000场、送图书1.5万册。鼓励支持文化产业发展,繁荣文化消费市场。完成有线数字电视县镇干线网和镇中心机房建设,新增有线数字电视用户3万户。切实抓好双拥优抚安置工作。统筹做好政府其他各项工作,促进社会全面进步。

持续建设公平正义和谐社会。注重运用法治方式,不断加强和创新社会治理。完善社会治安防控体系,推进科技创安工程,完成城区背街小巷和复杂地段治安监控补点工作,全面启动示范技防镇、技防村治安监控建设,增强公共安全和社会治安保障能力。深化“平安沛县”建设,确保综治和平安建设出成效进位次,争创“全国社会管理综合治理先进县”。坚持公正司法,规范执法行为。坚持公道惠民,切实解决民生领域内不公现象和突出问题。坚持打黑除恶,让人民群众真正感受到公平正义的温暖。加强法治文化和基层民主法治建设,大力实施“六五”普法规划,争创“省法治县建设先进单位”。广泛开展以“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观学习教育,积极壮大“沛县好人”群体。建立健全基层综合服务平台,夯实基层接访工作基础。坚持领导约访机制,继续开展信访隐患排查工作,全力化解信访积案。积极引导网络舆情,做好信息发布和应急处置工作,让网络舆论成为民意的“晴雨表”。完善食品药品安全保障体系,加强监管,保障群众“舌尖上的安全”。强化安全生产,有效遏制较大以上安全事故的发生。加强湖区矿区维稳工作,完善湖区矿区维稳机制建设,保持湖区矿区持续繁荣稳定。

加大转型升级力度,着力提升经济增长质量效益水平,增创又好又快发展新优势

加快推进新型工业化。研究出台工业经济转型升级意见,持续推进“3个50%转化”,加快战略性新兴产业发展。大力提升产业质态,引导铝产业向铝幕墙、铝复膜、精密铸造、型材高端多元化产品开拓,纺织业向高端面料、织布、服装发展,光伏产业向铸锭、切片、太阳能组件、光伏电站延伸。继续实施“5516”工程,落实大企业大集团培育扶持政策,重点支持市场占有率高的行业龙头企业、走专业化差异化道路的特色企业、在本地能构成相对完整产业链的关键企业做大做强。完善中小微企业服务体系,鼓励中小企业与大企业开展配套合作,提升企业竞争力和产品附加值。持续优化企业发展环境,强化资金、用地、用电、用工等要素保障,支持有订单、有效益的企业开足马力生产,为困难企业雪中送炭、解决难题,让广大企业家安心生产、放心经营。

提速发展现代服务业。进一步抓好服务业集聚区建设,加大现代服务业项目招引力度,加快推进新城区商务区东区、雨润集团综合体、鼓楼国际广场等重点项目。进一步抓好文化旅游业发展,抓住徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动机遇,加快推进千岛湿地省级旅游度假区、微山湖休闲湿地、生美农耕湿地、中华汉乐城建设,打响“大汉之源”、“滨湖亲水”和“生态休闲”文化旅游品牌。进一步抓好物流业发展,做大做强临港物流园,培育壮大东方运销等物流企业。积极发展企业总部经济,研究制定总部经济、楼宇经济发展规划。

高效发展现代农业。以建设国家现代农业示范区、国家农业产业化示范基地为抓手,突出产业提升、农村生态、农民增收,加快构建新型农业经营体系,力争全省第一批、苏北第一家率先基本实现农业现代化。大力培育专业大户、合作社、家庭农场等新型经营主体,发展多种形式适度规模经营,新增土地流转10万亩,农田托管10万亩。健全农产品质量可追溯体系,加快公共检测技术平台建设,确保农产品质量安全。积极发展农产品连锁经营、直销配送、期货交易等新型流通业态。加快农机新技术、新机具的宣传、示范、推广应用,提高农机装备水平。加快推进黄河故道二次综合开发。继续推进农村河道整治、中小河流治理、沛西泵站更新改造、下级湖抬高蓄水位影响处理。认真落实“河长制”,逐步探索市场化河道管护机制。抓好小型农田水利重点县、土地复垦、综合开发等项目为主体的农田水利基础设施建设,建成高标准农田10万亩,逐步解决好用水“最后一公里”问题。

加大城乡统筹建设力度,着力提升城镇化发展水平,构建城乡一体化发展新格局

高起点完善城乡综合规划。坚定不移实施“1+5+100”规划,全面完成100个农村新型社区规划和5个重点中心镇、“8+1”个管理示范镇的总体规划修编、控制性详细规划编制和镇区主要街道、重要节点的建设整治规划编制工作,推进城乡规划全覆盖。认真做好《沛县城市总体规划》(2011-2030)的方案报批工作。扎实做好新城区及老城区控制性详细规划的修编工作。加快完成沛北一体化发展规划的编制工作。认真研究撤县建市相关条件,进一步细化工作方案,尽快完成申报工作。

高水平建设滨湖城市。加快惠民家园二期、北孔庄二期等安置房建设,改善居民生活环境,迅速凝聚人气。加快文化中心、老年公寓、新城人民医院二期、新城区实验学校等功能性项目建设,进一步完善新城区功能,提高城市服务水平。加大城区路网建设投入,推进正阳路北延、沿河路延伸等12条城区路网建设,加快新城区北连与副城区、滨湖新区对接步伐。完成老城区沿街立面、门头店招、背街小巷道路硬化、亮化等综合改造,提升老城区形象。加快实施沛北一体化战略,完善基础设施,强化产业支撑,加大生态修复力度,把沛北建成苏北城乡一体化先行区,徐州市城乡一体化示范区,力争城镇化率提高2个百分点以上。

高标准建设重点中心镇、管理示范镇和新型社区。按照重点中心镇和特色小城镇的“4+1”创建格局,坚持重点中心镇向小城市发展,推进排污管网建设、镇村公路危桥改造、客运站和公交站点建设,加强镇村幼儿园、学校、卫生院、敬老院等功能性机构建设,加快大屯融入城区步伐,力争每个重点中心镇集聚人口5万人、面积5平方公里。高标准完成“8+1”个管理示范镇创建任务。全面启动100个新型社区建设。分类抓好新农村建设,力争创建省级新农村建设先进村1个以上,创建市级新农村示范村8个左右。

加大环境整治力度,着力提升生态文明水平,打造美丽幸福宜居新家园

强化生态环境建设。围绕创建国家生态园林城市,以公园、河道、道路绿化为重点,着力扩绿、护绿,打造公园绿地“十分钟服务圈”。扎实推进安国湿地等生态工程建设,进一步完善水生态、水景观功能,确保李集桥国控断面水质稳定达标。建立和完善镇级污水处理厂管理运行机制,提高污水收集率和处理率。积极推广农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作,提升“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运体系运行水平。扎实开展农业废弃物综合利用、畜禽污染综合治理和农业面源污染防治。大力发展循环经济,积极推进清洁生产,强化合同能源管理,实行“三废”达标排放和主要污染物总量控制,完善电力脱硫改造,确保完成省市下达的节能减排任务。加强生态环境执法监管,加强对重点排污企业、重要水体监测,深入开展大气污染综合治理和流域水环境综合整治。

提高城市管理水平。以外创示范路、内创幸福家园为载体,以“九整治”、“三规范”、“三提升”、“三创建”为主要内容,认真抓好交通秩序整治、生活垃圾发电厂建设、渣土管理、停车场建设、市容市貌综合治理、小区综合整治、数字化城管建设和运行等工作,促进城市管理数字化、精细化、长效化、常态化,使城市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决,市容面貌明显改善,确保成功创建市城市管理优秀县。有序推进智慧城市建设。

切实改善农村环境面貌。以“六整治、六提升”为抓手,深入推进村庄环境综合整治,强化长效管理机制,全年确保完成300个村的环境整治任务,争创省“三星级康居乡村”5个。坚持堵疏结合,进一步抓好秸秆禁烧和综合利用工作。大力开展农村绿化造林,成片造林0.5万亩,新建及完善农田林网控制面积4万亩,森林覆盖率增加1个百分点。

加大作风转变力度,着力提升政府依法履职水平,开拓干事创业新局面

突出公开规范,进一步提升依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,完善公开规范的权力运行机制。健全完善重大事项集体讨论、专家论证、风险评估、社会公示和听证制度。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督,自觉接受社会监督和新闻舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,提高办理质量。深化和扩大政务公开,加强电子政务、政府网站建设,办好 “12345”政府服务热线、“一把手”零障碍网络服务厅,完善政府信息发布制度,提升行政权力网上公开透明运行水平。

更加务实勤政,切实提高行政服务效率效能。把抓落实作为政府工作的重点职责,敢于面对矛盾,勇于担当责任,说要做的事,做说过的话,力戒空谈空议,倡导立说立行、即说即办,严禁不推不动、推而不动。加强政务督查、效能监察和行政问责,确定的目标紧盯不放,认准的事情一抓到底,切实提高政府执行力和公信力。深入推进百姓办事“零障碍”工程,推行行政服务事项网上办理,最大限度提高行政服务效率效能,提升群众满意度。大力改进文风、会风,精简各类创建评比,减少应酬,集中更多的时间、精力、财力办实事、惠民生。

坚持廉洁从政,努力建设人民更加信赖的政府。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。强化财政预算约束,严格控制行政开支。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚持从严从俭,反对大手大脚、铺张浪费,在政府过紧日子中让人民群众过上好日子。继续开展“两个习惯”主题教育活动,加强廉政文化建设。严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”。健全惩治和预防腐败体系,完善建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域监管制度,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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